交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的关照
泉源:路太机器 http://www.ltyh.cn 公布工夫:2018-04-07 16:35:28
各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团交通运输厅(局、委):
  为进一步增强和范例公路养护工程管理,进步养护质量和效益,部对《公路养护工程管理办法》(交公路发〔2001〕327号)停止了订正,现印发给你们,请卖力遵循实行。
交通运输部
2018年3月2日
  (此件公然公布)
公路养护工程管理办法
第一章 总 则
  第一条 为增强和范例公路养护工程管理,进步养护质量取效益,凭据《中华人民共和国公路法》《公路平安珍爱条例》《免费公路管理条例》等法律、行政法规,制订本设施。
  第二条 本设施所划定的公路养护工程是指正在一段时间内集中实行并根据项目停止管理的公路养护功课,不包括一样平常养护和公路改扩建事情。
  第三条 本设施适用于国道、省道的养护工程管理工作。县道、乡道、村讲和公用公路的养护工程管理可参照实行。
  第四条 养护工程该当遵照决议计划科学、管理范例、技术先进、优良高效、绿色平安的原则。
  第五条 养护工程管理工作执行统一领导、分级卖力。
  交通运输部卖力天下养护工程管理工作的指点和监视。
  中央各级交通运输主管部门或公路管理机构,根据省级人民政府肯定的对国道和省道的管理职责,主管本行政区域内的养护工程管理工作。
  第六条 公路经营管理单元和处置公路养护功课的单元该当凭据交通运输主管部门或公路管理机构提出的养护管理目的,根据标准规范、有关规定及本设施要求构造实行养护工程,并接管其指点和监视。
  第七条 各级交通运输主管部门、公路管理机构和公路经营管理单元该当张罗需要的资金用于养护工程,确保公路连结优越手艺状态。
  非免费公路养护工程资金以财务保障为主,重要经由过程各级财政资金处理。免费公路养护工程资金重要从车辆通行费中处理。
  第八条 养护工程资金运用局限包孕公路手艺状态检测取评定、养护决议计划征询、养护设想、养护施工、工程管理及质量掌握、工程验收、项目后评价、监理征询等。
  任何单元和小我私家不得截留、挤占大概调用养护工程资金。
  第九条 各级交通运输主管部门、公路管理机构和公路经营管理单元应增强信息技术正在养护工程中的运用。
第二章 养护工程分类
  第十条 养护工程根据养护目标和养护工具,分为防备养护、修复养护、专项养护和应急养护。
  第十一条 防备养护是指公路整体机能优越但有细微病害,为延缓机能过快衰减、延伸使用寿命而预先接纳的自动防护工程。
  第十二条 修复养护是指公路泛起显着病害或局部损失效劳功用,为规复手艺状态而停止的功用性、结构性修复或活期改换,包孕大修、中建、小修。
  第十三条 专项养护是指为规复、连结或提拔公路效劳功用而集中实行的完美增设、加固革新、撤除重修、灾后规复等工程。
  第十四条 应急养护是指正在突发状况下形成公路损毁、中止、发生严重安全隐患等,为较快规复公路平安通行才能而实行的应急性抢通、保通、抢修。
  第十五条 构造实行各种养护工程所触及的技术服务取工程施工等相干功课,该当遵照有关法律、法例、划定,经由过程公开招标投标、当局采购等体式格局挑选具有响应手艺才能和资历前提的单元负担。
  应急养护,能够凭据应急措置事情需求,间接拜托具有响应才能的专业部队实行。
  第十六条 养护工程该当根据前期工作、企图体例、工程设计、工程施工、工程验收等顺序构造实行。应急养护除外。
第三章 前期工作
  第十七条 公路管理机构或公路经营管理单元该当联合平安运行状况,根据公路手艺状态评定、养护需求剖析、养护手艺计划肯定等事情流程停止前期决议计划,并作为制订养护企图的根据。
  第十八条 公路管理机构或公路经营管理单元该当根据标准规范划定的检测目标和频次,活期构造对公路路基、路面、桥梁、地道、隶属设备等停止检测和评定。
  勉励应用自动化快速检测手艺展开检测事情。
  第十九条 养护需求剖析该当凭据检测和评定数据,根据相干标准规范、国度大概本地区养护计划,科学设定养护目的,公道挑选需求实行的养护工程。
  第二十条 公路管理机构或公路经营管理单元关于需求实行养护工程的路段、组织物大概隶属设备等,该当实时展开专项观察,凭据公路手艺状态、病害状况、发展趋势,综合思索手艺、经济、平安、环保等身分,公道肯定养护手艺计划。
  第二十一条 公路管理机构或公路经营管理单元该当竖立养护工程项目库。项目库根据转动体式格局实行静态调解,每一年活期更新。
第四章 企图体例
  第二十二条 中央各级交通运输主管部门、公路管理机构或公路经营管理单元该当凭据年度养护资金范围、养护目的要求、项目库的贮备更新状况,公道体例养护工程年度计划。
  第二十三条 养护工程企图体例该当优先布置以下项目:
  (一)严峻影响民众平安通行的;
  (二)具有严重政治、经济意义的;
  (三)手艺状态差、显着影响公路整体服务水平的;
  (四)防备养护项目。
  第二十四条 养护工程企图该当统筹安排,制止集中养护功课形成交通拥堵。省际间养护功课该当做好相同跟尾。
  第二十五条 中央各级交通运输主管部门、公路管理机构或公路经营管理单元该当增强养护工程企图的体例、考核和报备事情。
  第二十六条 养护工程企图该当实时下达,取养护施工的最好工夫相婚配,保障工程实行效益。
第五章 工程设计
  第二十七条 养护工程一样平常接纳一阶段施工图设想。手艺稀奇庞大的,能够接纳技术设计和施工图设想两阶段设想。
  应急养护和手艺简朴的养护工程能够根据手艺计划构造实行。
  第二十八条 养护工程设计该当遵照以下要求:
  (一)随机应变、因地制宜、轮回应用、绿色环保;
  (二)针对差别病害的散布特性停止分段、分类设想;
  (三)做好交通保障方案设计,低落养护工程施工对交通影响,保障运转平安;
  (四)做好养护平安功课方案设计,保障养护功课平安;
  (五)做好配套隶属设备的设想。
  第二十九条 养护工程设计该当以专项检测或评价为根据,增强构造物承载力和旧路机能评价,强化对显性、隐性病害的诊断剖析。
  第三十条 养护工程设计文件该当相符法律、法例和强制性标准的要求。
  第三十一条 养护工程设计文件该当对施工工艺和验收尺度停止具体阐明。
  勉励养护工程接纳新技术、新材料、新工艺、新装备。对触及工程质量和平安的新技术、新材料、新工艺、新装备,还没有相干尺度可参照的,该当经由实验论证检察前方可规模化运用。
  第三十二条 设想单元该当包管养护工程设计文件质量,做好设想交底,实时处理施工中泛起的设想题目,并对设想质量卖力。
  第三十三条 养护工程设计执行静态设想。设想单元该当实时跟踪公路病害生长状况,并凭据需求停止设想调换。
  第三十四条 养护工程设计文件该当经由过程检察或审批前方可运用。
第六章 工程施工
  第三十五条 养护工程施工前,公路管理机构或公路经营管理单元该当凭据设想文件和相干要求,构造对交通保障、养护平安功课计划停止检察,并按划定报有关部门核准。
  第三十六条 养护工程施工时,公路管理机构、公路经营管理单元、养护施工单位该当竖立、健全养护工程质量搜检管理制度,经由过程抽查、拜托专业机构搜检、自查等体式格局确保养护工程质量。
  范围较大和手艺庞大的养护工程能够凭据需求展开监理咨询服务。
  第三十七条 养护工程该当根据检察经由过程的设想文件停止施工,对施工中发明的设想题目,该当书面提出设想调换发起。一样平常设想调换经公路管理机构或公路经营管理单元赞成后实行,严重设想调换须经原设想检察或审批单元赞成后实行。
  第三十八条 养护工程施工该当严格执行有关技术规范和操作规程,包管平安。
  除应急养护中,养护工程施工该当挑选交通流量较小的时段,并根据有关规定背社会通告。
  勉励提早将养护施工信息示知相干公路电子导航效劳企业,为社会公众出行做好效劳。
  第三十九条 养护工程该当增强本钱掌握和管理。项目落成后,根据有关规定实时停止财务决算。
第七章 工程验收
  第四十条 养护工程具有验收前提后该当实时构造验收。详细验收设施由各省级交通运输主管部门制订。
  第四十一条 手艺庞大水平下或投资规模较大的养护工程按交工验收和完工验收两阶段实行,其他一样平常养护工程按一阶段验收实行。
  第四十二条 适用于一阶段验收的养护工程项目一样平常正在工程落成托付运用后6个月以内完成验收;适用于两阶段验收的养护工程项目,正在工程落成后该当实时构造交工验收,一样平常正在养护工程质量缺点义务期满后12个月以内完成完工验收。
  养护工程质量缺点义务期一样平常为6个月,最长不超过12个月。
  养护工程验收及质量缺点义务期详细时限该当正在养护条约中商定,并相符有关要求。
  第四十三条 养护工程落成后已经由过程验收的,由施工单位负担养护义务,超越验收时限无合理来由已验收的除外。验收不合格的,由施工单位卖力返修。
  正在质量缺点义务期内,发作施工质量问题的,施工单位该当推行保修任务,并对形成的丧失负担补偿义务。
  第四十四条 公路养护工程验收根据重要包孕:
  (一)养护工程企图文件;
  (二)养护工程条约;
  (三)设想文件及图纸;
  (四)调换设想文件及图纸;
  (五)行政主管部门的有关批复文件;
  (六)养护工程有关尺度、范例及划定。
  第四十五条 养护工程验收该当具有以下前提:
  (一)完成设想文件和条约商定的各项内容;
  (二)完成悉数技术档案和施工管理材料整顿归档;
  (三)施工单位按相干尺度、范例和划定对工程质量自检及格;
  (四)工程质量缺点题目已整改终了;
  (五)到场养护工程的相干单元完成工作总结讲演;
  (六)展开了监理征询的,监理单元对工程质量评定为及格;
  (七)按划定需停止专业检测的,检测机构对工程质量审定终了并出具检测讲演;
  (八)完成财务决算;
  (九)法律、法例、规章划定的其他前提。
  第四十六条 公路养护工程经由过程验收后,验收效果该当实时背交通运输主管部门讲演。
第八章 监视搜检
  第四十七条 各级交通运输主管部门和公路管理机构该当根据职责接纳活期搜检或抽查等体式格局,增强养护工程监视搜检并催促实时整改。
  公路养护功课单元该当接管相干管理部门和机构的监视搜检。
  第四十八条 养护工程监视搜检重要包孕以下内容:
  (一)养护工程相干法例、轨制和尺度、范例的执行情况;
  (二)养护工程前期、企图、设想、施工、验收等环节事情规范化状况;
  (三)养护工程质量和平安;
  (四)养护工程资金运用状况;
  (五)其他要求的相干事项。
  第四十九条 省级交通运输主管部门该当联合本地区实际情况分类细化养护工程管理要求,增强质量监督管理。
  第五十条 各级交通运输主管部门该当增强对公路养护从业单元及职员的管理,逐渐履行信誉管理。
第九章 附 则
  第五十一条 一样平常养护事情由各省级交通运输主管部门自行制订相干管理办法。公路改扩建事情,实行公路建设管理的相关规定。
  第五十二条 公路养护工程分类详目附后,具体内容可由省级交通运输主管部门联合管理需求细化。
  第五十三条 省级交通运输主管部门可凭据本设施制订实施办法。
  第五十四条 本设施自2018年6月1日起实施,有效期5年。本交通部公布的《公路养护工程管理办法》(交公路发〔2001〕327号)同时废除。
  附录
公路养护工程分类详目
种别 定  义 详细功课内容



公路整体机能优越但有细微病害,为延缓机能过快衰减、延伸使用寿命而预先接纳的自动防护工程 路基:增设或完美路基防护,如柔性防护网、生态防护、网格防护等;增设或完美排水系统,如边沟、截水沟、排水沟、拦水带、泄水槽等;集中清算路基两侧山体危石等;其他。
路面:针对整段沥青路面面层细微病害接纳的防益、防水、抗滑、抗老化等外面处治;整段水泥混凝土路面防滑处治、防剥落外面处置惩罚、板底脱空处治、接缝质料集中清算改换等;其他。
桥梁涵洞:桥梁涵洞周期性防备处治,如防腐、防锈、防腐蚀处置惩罚等;桥梁构件的集中保护或改换,如伸缩缝、支座等;其他。
地道:地道周期性防备处治,如防腐、防腐蚀处置惩罚、防火阻燃处置惩罚等;针对地道渗水、剥落等的防备处治;其他。



公路泛起显着病害或局部损失效劳功用,为规复手艺状态而停止的功用性、结构性修复或活期改换工程 路基:处治路堤路床病害,如沉降、桥头跳车、翻浆、开裂滑移等;增设或修复收挡构造物,如挡土墙、抗滑桩等;维修加固失稳边坡;集中改换安装路缘石、软化路肩、修复排水设备等;部分路基加高、加宽、裁弯取直等;防雪、防石、防风沙设备的修复养护等;其他。
路面:改进沥青路面构造强度,如间接加铺、铣刨加铺、翻修加铺或其他各种集中修复等;水泥路面构造情势革新、破裂板或其他路面病害修复等;整路段砂石、块石、条石路面的构造修复及改进等;配套路面修复完美相干隶属设备,如调解标记标线、护栏、路缘石,路口及分开带启齿等;其他。
桥梁涵洞:桥梁涵洞加固、病害修复,如墩台(根蒂根基)、锥坡翼墙、护栏、推索、调理构造物、径流体系等的维修完美;桥梁加宽、加高,重修、增设、接少涵洞等;其他。
地道:对地道构造加固、病害修复,如洞门、衬砌、顶板、斜井、侧墙等的修复;其他。
电机:对通讯、监控、透风、照明、消防、免费、供配电设备、康健监测体系等停止增设、维修或更新;其他。
交安设备:集中改换或新设标记标牌、防眩板、隔音屏、断绝栅、中心运动门、限高架等;整段路面标线的施划;集中维修、改换或新设公路护栏、警示桩、道口桩、减速带等;其他。
管理效劳设备:公路养护、管理、效劳等的衡宇、园地和设备装备的维修、革新、扩建或增设;其他。
绿化景观:改换、新植行道树及花卉,拓荒苗圃等;公路景观提拔、路域情况管理等。



为规复、连结或提拔公路效劳功用而集中实行的完美增设、加固革新或撤除重修等工程 针对阶段性重点事情实行的专项公路养护管理项目。



正在突发状况下形成公路损毁、中止、发生严重安全隐患等,为较快规复公路平安通行才能而实行的应急性抢通、保通、抢修 对自然灾害或其他突发事件形成的障碍物的清算;
公路突发损毁的抢通、保通、抢修;
突发的经判断能够危及公路通行平安的严重风险的处治。
 
  注:1.修复工程大修、中建、小修由各地联合本身管理需求,根据项目范围自行分别。
    2.专项养护详细功课内容由各省联合阶段性重点事情自行肯定,如灾难防治工程、灾誉修复工程、畅安舒美建立工程等。
 
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